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本期内容跟大家介绍一下2021年美国最新的移民改革法案。

在2021年2月18日，新泽西州联邦参议员鲍勃▪梅内德斯和加州联邦众议员琳达▪桑切斯代表民主党，分别向参议院和众议院递交了一份，由拜登政府支持的综合性改革文案《2021年美国公民法案》，这份全面的移民改革法案，试图将美国移民法做出30多年来最大的改变，该法案使移民美国变得更快速和简单，也很大程度的减少了积压问题。

下面让我们一起来看看该法案都有哪些内容吧！

一．职业移民的利好政策

美国国土安全部发布最新规定，废除特朗普政府时期颁布的“加强H-1B非移民签证分类”的规定，已经即时生效了。

H-1B签证是留学生想要留美国工作需要的签证，是美国为引进国外专业技术人员提供的一类工作签证。

申请者必须具备一定的专业理论与实践知识，并完成高等教育的专业课程。持有H-1B签证者可以在美国工作3年，然后可以再延长3年，共六年，如果有效期期满后，持有者的身份还没有转化成长期绿卡或公民，就必须离开美国。

在去年，特朗普政府颁布了“加强H-1B非移民签证分类”的修改，对于H-1B工作签证持有人可从事的“专业工种”的定义，要求H-1B申请人的专业与从事职位必须直接相关，重新定义“工作地点”与“第三方工作地点”，以加大对依赖H-1B员工的第三方外包公司的审查和执法，并严审是否存在确切雇佣关系等。

这些限制对于留学生毕业后，留在美国工作非常不利。    例如：要通过细分专业提高申请门槛，即申请人的专业必须和从事工作直接相关，这对于跨专业找工作的同学相当不利；而且若是学位属于比较宽泛的领域，比如工商管理，没有进一步细分细化，则不属于“专业职位”。

根据拜登政府支持的最新法案内容，将删除特朗普时期颁布的一些关于专业限制和工作地点等限制，同时对“职业专业性”的定义进行了修订，并增加了雇佣关系，为H-1B签证持有人家属H-4（在美国短期的工作人员）提供工作许可。

这个法案对留学生或打算留学的朋友来说是个好消息，扩大了申请者范围，为留学生跨专业求职等提供了可能性，营造了自由友好的学习工作环境，一定程度缓解了留学生在美国的求职压力。

除此之外，拜登政府还计划实施一系列针对移民与高等教育的利好政策，如下所示：

1、增加F1签证的通过率；

2、为留学生提供资金上的补助扶持；

3、解除美国STEM领域博士项目的外国应届毕业生的就业签证上限；

4、给STEM专业领域的博士授予绿卡；

5、STEM专业的OPT延期延长至36个月；

6、学生签证有效期延长至5年；

7、支持增加高技能签证的数量，消除国别签证限额；

8、允许H-1B的配偶在美工作；

9、发放签证时要考虑到“地区”和“职业”的差异，而不再是单纯将全国各地工资放在一起一刀切；

10、增加以就业为基础的永久性签证发放数量。

从整体而言，最新的H-1B签证改革以及未来美国的教育、移民政策，都是朝着营造多元化、积极健康的教育氛围方向发展，以更为开放的心态欢迎接纳国际留学生。

二、为无证移民提供快速入籍渠道

《2021年美国公民法案》，将无证移民者在美国获得公民身份的时间，从13年缩短为8年，根据该法案，儿童时期来美的无证移民、具有临时保护身份的人和小时候来到美国的农场工人，如果符合要求并通过背景调查，可以直接获得绿卡。

三、修改移民法措辞

美国法规目前将“外国人”定义为“任何不是美国公民或国民的人，如果《2021年美国公民法》获得通过，将从美国移民法中删除“外国人”一词，并将其替换为“非公民”。

一位美国政府官称这一个变化，更好的反映了总统对移民的价值观。

四、增加绿卡名额

每年职业移民申请绿卡的名额，将从14万增加到17万，提案计划将过去没有使用完的签证数量，统计出来进行再次分配，初步统计从1992年到2020财年，未使用完的职业移民绿卡，总量大约为17.6万张，这些名额计划，可以从2021年10月之后开放使用。

五、排期I-485十年以上可直接获得绿卡

该法案中强调，假如申请人的I-140已经获得批准，而I485等待的时间已经超过了10年以上，可以在两个月内获得绿卡，随行的家属也能享受到同等的待遇。

六、取消与增加国别限制

该法案取消职业移民绿卡7%的国别（不同国家）限制，将从2021年10月1日开始生郊执行；职业移民申请家属将不占用职业移民申请名额，亲属移民签证国别限额从7%提高到20%，为亲属移民类别扩大V签证的使用，使排期超过3年的家庭成员能够获准登录。

七、博士留学生申请绿卡不受名额限制

STEM专业取得博士学位留学生，在申请职业移民绿卡时，将不再受到绿卡的名额限制，但法案中没有特别说明家属是否也可以不受名额限制。

八、增加亲属移民签证

亲属移民的签证配额从22.6万张增加到了48万张，可以避免与H-1B父母一起申请绿卡的子女存在超龄问题，而且H-1B的配偶和子女可以在美国合法工作。

根据目前的政策来看，申请H-1B的申请人，只有递交了劳工证申请或I-140申请，等待超过365天后，申请人才可以获得身份延期批准，但如果新提案最后可以实施，那么这个优惠政策，将会扩大到F-1和L-1以及0-1签证，更重要的是，申请人在等待期间，所持有的身份都可以继续合法工作。

九、设立一个区域试点计划

该提案会设立一个区域发展移民试点计划，每年发放1万张绿卡名额，可以对所在地区经济发展有至关重要的外籍移民开放申请。

十、让留学生拥有双重意图

目前的F-1学生赴美只能在美国学习，无法工作，但是如果法案一旦生效，F-1留学生也可以有移民意图，这同时也提高了F-1留学生移民申请的成功率。

十一、绿卡持有者亲属移民将不受名额限制

美国目前的移民法规定，绿卡持有者的配偶和子女申请亲属移民会受到每年的限额，但如果该法案实施后，绿卡持有者亲属移民，将不用受到名额限制；另外，在亲属移民类别中，将新增“永久伴侣”类别(permanent partner)，没有婚姻关系的永久伴侣，也将享受婚姻伴侣一样的移民申请福利。

以上就是《2021年美国公民法案》的重点内容，如果该法案得以实施，将会大大减少职业移民等积压问题，也为已经生活在美国的1100万无证移民，创造了一条8年获得公民身份之路；消除家庭移民限制与扩大工人签证，允许更多的外国人来美工作，并为儿时被带到美国的“梦想家”们提供一条更快的合法身份之路。

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