美国的劳工市场一直都是人才短缺，许多的工作岗位长期招不到足够的技术人才，大多数的公司企业就会通过聘请外籍员工，帮他们申请工作签证（H-1B）赴美工作来解决招不到技术人才的问题。

但这个方法实行起来也不容易，H-1B签证名额会受到每年8万5千个配额限制，而且还要进行随机抽签，抽中后，雇主才能帮受益人向移民局提出H-1B签证申请。

2021年1月8日，国土安全部打破了这个随机抽签原则，制定了按薪资分配制度，该制度将申请人的工作类型、就业地点和雇主给的工资与对应的Prevailing wage（现行工资）进行对比，再按照由高往低归纳成四个等级，分别是等级四（最高级）、等级三、等级二和等级一，而H-1B的名额也将按照美国雇主给的薪资级别来分配。

这个H-1B新规把8万5千个名额分成两轮进行抽取：

第一轮：有6万5千个常规名额将会在所有的H-1B申请中，优先选择工资达到等级四的申请人，如果有剩于的名额，再给到等级三，依次类推，直到用完所有的签证名额；

第二轮：有2万个名额是从第一轮没有选中的申请者中，挑选出属于“Advanced Degree Exemption（高级学位豁免）” 也就是研究生或以上类别的申请者，同样按照工资的等级，由高至低进行选择，直至用完2万个名额。

该规定的生效日期原定为2021年3月9日，但自拜登政府上台后，延期至2021年12月31日。

不过，这项规定还没有等到实施，就被美国商会和其他团体起诉至联邦法院，被法院以时任国土安全部代理部长Chad Wolf的任职尚未合法化，因此他签发的这一规定是无效的瑕疵为由，叫停了该规定。

随后，国土安全部也在2021年12月22日，正式发布公告撤销该规则，意味着2022年会继续沿用往年随机抽签获得H-1B名额的规则。

所谓的随机抽签规则其实也是把8万5千个名额分成两轮进行抽取：

第一轮：有6万5千个常规名额是从所有的申请者中随机抽取，无论学历高低；

第二轮：有2万个名额会在没有抽中的申请者中，再将其中属于 “Advanced Degree Exemption” （高级学位豁免）类别的申请者单独提取出来，再进行随机抽签。

撤销以薪资标准分配H-1B名额的制度，继续沿用随机抽签的制度，对于很多申请者来说是比较公平的，因为无论是低薪的申请者，还是应届国际毕业生他们都有机会通过随机抽签的方式获得H-1B签证名额。